國(guó)際電信聯盟（ITU）不(bù)久前發布的(de)《2022年ICT服務可負擔性》報告顯示，2022年全球ICT服務價格恢複了(le／liǎo)下降趨勢，ICT服務變得更加實惠，逐漸擺脫了(le／liǎo)疫情的(de)影響。

具體到(dào)我國(guó)， 雖然通信業“提速降費”不(bù)再是(shì)政府工作報告中的(de)“關鍵詞”和(hé / huò)用戶口中的(de)“熱詞”，但是(shì)“提速降費”的(de)步伐并未停止。在(zài)此推動下，我國(guó)用戶的(de)通信費用負擔進一(yī / yì ／yí)步降低。

ITU數據顯示，2022年，我國(guó)固定寬帶接入成本在(zài)月人(rén)均國(guó)民總收入（GNI）中的(de)占比，從上(shàng)年的(de)0.5%進一(yī / yì ／yí)步降低至0.45%，在(zài)全球範圍内的(de)排名則從上(shàng)年第三提升至第二。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，在(zài)固定寬帶費用負擔方面，全球範圍内我國(guó)爲(wéi / wèi)第二低。而(ér)在(zài)移動寬帶費用負擔方面，我國(guó)同樣遠低于(yú)全球平均水平，而(ér)且相比上(shàng)年都有明顯改善。

扭轉全球寬帶價格上(shàng)漲局面

去年上(shàng)半年，聯合國(guó)和(hé / huò)其下屬機構國(guó)際電信聯盟（ITU）公布了(le／liǎo)新的(de)數字接入目标，希望在(zài)2030年前實現普遍且有意義的(de)數字連接，并爲(wéi / wèi)此設定了(le／liǎo)15項具體發展目标，其中在(zài)可負擔性方面，目标是(shì)“入門級寬帶資費低于(yú)每月人(rén)均國(guó)民總收入的(de)2%”。

但受新冠肺炎疫情影響，在(zài)2021年，全球消費者享受到(dào)的(de)寬帶價格變得更加昂貴，其中，固定寬帶服務價格上(shàng)漲了(le／liǎo)8%（以(yǐ)美元計算），在(zài)人(rén)均國(guó)民總收入（GNI）中的(de)占比從上(shàng)年的(de)2.9%上(shàng)升至3.5%；移動寬帶服務價格也(yě)略有上(shàng)揚，在(zài)人(rén)均國(guó)民總收入的(de)占比從上(shàng)年1.9%上(shàng)升至2%。

同時(shí)，ITU發布的(de)《2021年ICT服務可負擔性》報告顯示，在(zài)2021年，達成“入門級寬帶資費低于(yú)每月人(rén)均國(guó)民總收入的(de)2%”目标的(de)經濟體比以(yǐ)往更少。其中，在(zài)固定寬帶方面，實現“低于(yú)2%”目标的(de)經濟體從上(shàng)年的(de)66個(gè)減少至64個(gè)；移動寬帶方面，則從上(shàng)年的(de)103個(gè)降低至96個(gè)。

可喜的(de)是(shì)，在(zài)2022年，全球寬帶價格上(shàng)漲的(de)局面得以(yǐ)扭轉。ITU《2022年ICT服務可負擔性》報告顯示，在(zài)固定寬帶上(shàng)符合“低于(yú)2%”目标的(de)經濟體從上(shàng)年的(de)64個(gè)增長至71個(gè)，在(zài)移動寬帶上(shàng)符合目标的(de)經濟體則從上(shàng)年96個(gè)增長至103個(gè)。

《2022年ICT服務可負擔性》報告從固定寬帶、“僅包含數據”的(de)移動寬帶、“數據和(hé / huò)語音使用量低”的(de)移動寬帶、“數據和(hé / huò)語音使用量高”的(de)移動寬帶等多個(gè)類别，分析了(le／liǎo)全球不(bù)同國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區的(de)用戶使用寬帶成本和(hé / huò)負擔能力情況。具體來(lái)看，在(zài)這(zhè)些類别中，固定寬帶服務成本仍是(shì)高的(de)，占每月人(rén)均國(guó)民總收入3.2%，離“低于(yú)2%”的(de)目标尚有不(bù)小的(de)距離；其次是(shì)“數據和(hé / huò)語音使用量高”的(de)移動寬帶，其成本占每月人(rén)均國(guó)民總收入2.2%。而(ér)“僅包含數據”的(de)移動寬帶和(hé / huò)“數據和(hé / huò)語音使用量低”的(de)移動寬帶，使用成本在(zài)每月人(rén)均國(guó)民總收入的(de)占比均已低于(yú)2%，前者爲(wéi / wèi)1.4%，後者爲(wéi / wèi)1.5%。

我國(guó)通信成本負擔進一(yī / yì ／yí)步減輕

結合ITU披露的(de)曆年數據，清晰呈現出(chū)自從2015年大(dà)力推動“提速降費”以(yǐ)來(lái)，我國(guó)的(de)網速水平有了(le／liǎo)極大(dà)提升，同時(shí)通信資費大(dà)幅度降低，使得用戶的(de)成本負擔不(bù)斷減輕。

以(yǐ)固定寬帶爲(wéi / wèi)例，2015年是(shì)“提速降費”政策實施的(de)第一(yī / yì ／yí)年，當時(shí)我國(guó)固定寬帶服務成本在(zài)每月人(rén)均國(guó)民總收入的(de)占比高達3.12%，全球排名第90名，落後于(yú)全球平均水平。當時(shí)，我國(guó)用戶使用固定寬帶的(de)費用負擔，不(bù)僅高于(yú)英法美等發達國(guó)家，甚至比蘇丹、阿爾巴尼亞、巴巴多斯、哥斯達黎加等一(yī / yì ／yí)衆發展中國(guó)家都要(yào / yāo)高。

之(zhī)後随着“提速降費”工程的(de)持續開展，我國(guó)固定寬帶的(de)用戶成本負擔迅速減輕：2017年，固定寬帶服務成本在(zài)每月人(rén)均國(guó)民總收入的(de)占比降低至2.17%，全球排名上(shàng)升至第71位；2020年，指标降低至0.51%，排名上(shàng)升至全球第4，也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，我國(guó)固定寬帶用戶負擔已是(shì)全球第四低；2021年，指标降至0.5%，全球排名上(shàng)升至第3位；2022年，我國(guó)固定寬帶服務成本在(zài)每月人(rén)均國(guó)民總收入的(de)占比進一(yī / yì ／yí)步降低至0.45%，位于(yú)列支敦士登之(zhī)後，排名全球第2。

現在(zài)，我國(guó)固定寬帶用戶的(de)費用負擔已經遠遠低于(yú)新加坡（0.64%，全球排名第7）、美國(guó)（0.93%，全球第28）、德國(guó)（0.98%，全球第29）、韓國(guó)（1.03%，全球第32）、日本（1.06%，全球第35）等。

而(ér)在(zài)“提速”層面，成效同樣顯著。值得注意的(de)是(shì)，《2022年ICT服務可負擔性》報告中所定義的(de)入門級固定寬帶，是(shì)指标稱速率不(bù)低于(yú)256Kbps，且每月包含流量不(bù)少于(yú)5GB的(de)套餐。實際上(shàng)，這(zhè)樣的(de)低配固定寬帶套餐在(zài)我國(guó)已經銷聲匿迹。工信部新數據顯示，截至今年6月末，我國(guó)100Mbps及以(yǐ)上(shàng)接入速率的(de)固定互聯網寬帶接入用戶占比已經達到(dào)94.2%，1000Mbps及以(yǐ)上(shàng)接入速率的(de)固定互聯網寬帶接入用戶占比則已經提升至20.8%。